中国工程院院士、全国政协常委、全国政协教科卫体委员会副主任、科技部原副部长、建设部原副部长黄卫
2003年，我到建设部工作的时候，就分管标准工作，在建设部工作了5年多的时间，分管标准没有变过。我对标准工作和标准化工作者是很有感情的。我还编写过好几个国家标准。所以，在举国上下深入学习宣传贯彻党的二十大精神之际，中国工程建设标准化协会，受广西住房和城乡建设厅及国家有关部门委托，在广西南宁市举行中国工程建设标准国际化论坛，同时召开2023年学术大会暨标准科技创新奖颁奖典礼，邀请各位领导和专家共商我国工程建设标准化改革创新发展大计，十分及时、非常必要，也很有意义。党的二十大对中国式现代化作了深入阐述，对高质量发展作出系统部署，明确要求加快实施创新驱动发展战略，完善科技创新体系，强化国家战略科技力量。《国家标准化发展纲要》明确提出，要推动标准化与科技创新互动发展，以科技创新提升标准水平。标准科技创新是推动工程建设领域高质量发展的重要手段，在“一带一路”互联互通建设中发挥着重要的支撑引领作用。此次大会以“深化标准国际化交流合作，服务‘一带一路’高质量建设”为主题，展现了为标准科技创新谋划全局的全球视野。借此机会，热烈祝贺大会的顺利召开，向广大科技和标准化工作者致以亲切问候！向荣获标准科技创新奖的单位和个人表示热烈祝贺！作为一名科技和管理工作者，我曾长期在科学研究和工程建设领域工作，对科技和标准化工作有着很深的感情、切身的经历和深刻的体会，借此机会，对科技标准工作谈几点认识和学习体会，供大家参考。一、加快实施创新驱动发展战略，促进科技与标准化工作有效互动和融合发展科技是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，标准是国家基础性制度的重要方面。当前，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图，智能化、信息化、数字化、网络化日新月异。未来，标准的引领和先行使命将会更加突出，标准化与科技创新关系愈发紧密互动。面对新时代、新征程、新任务、新挑战，我们应紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革加速演进，科学技术和经济社会发展加速渗透融合的历史性机遇，坚持把科技创新摆在更加突出的核心地位，不断完善科技创新体系，深化标准化改革创新，加快构建推动高质量发展的标准体系。一是坚持面向世界科技前沿，以科技创新提升标准水平。要结合高新科技和卡脖子技术的自主创新、自立自强，加强关键技术领域标准研究，在两化融合、新一代信息技术、大数据、区块链、新能源、新材料等应用前景广阔的技术领域，同步部署技术研发、标准研制与产业推广，加快新技术产业化步伐，加快实现高水平科技自立自强。二是坚持面向经济主战场，以标准创新提升产业链供应链韧性和安全水平。要围绕传统产业的优化升级，重点行业的提质改造，以及新产品、新业态、新模式的快速健康发展，在重大基础设施和新型基础设施建设、城市更新和宜居、韧性、智慧城市建设、乡村振兴、绿色建筑、绿色建造等领域，以科技创新提升标准水平，将标准作为科技计划的重要产出，强化跨行业、跨领域产业链标准化协调，促进产业链上下游标准有效衔接。三是坚持面向国家重大需求，以重大科技项目和技术标准落地实施，有效推动国家综合竞争力提升。要以国家战略需求为导向，聚焦京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化配置创新资源，加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目及标准化创新成果，促进科技成果标准化、工程化、产业化。四是坚持面向人民生命健康，提升城乡建设和社会建设标准化水平。围绕提高住宅建筑品质、提升住房服务水平、健全绿色生产生活，加强公共安全标准化工作，推进基本公共服务标准化建设，提升保障生活品质的标准水平，从好房子到好小区，从好小区到好社区，打造宜居、韧性、智慧城市，建设宜居宜业和美乡村。二、充分发挥团体标准在建设现代化产业体系、完善科技创新体系和支撑高质量发展的新型标准体系中的地位和作用当今世界正处于百年未有之大变局，全球格局重构引发国际规则重塑，标准作为国际规则的重要组成部分日益成为各国博弈焦点。团体标准作为自愿性技术标准的重要形式，是创新技术市场化、产业化、国际化的重要手段。我在建设部工作期间，曾长期分管标准定额工作。建设部历任领导同志，包括原国家计委、国家建委历任领导同志，都高度重视工程建设标准化工作，对协会团体标准化工作给予了许多关怀和指导，出台了一系列指导中国工程建设标准化协会团体标准发展和推广实施的政策和规定。我去建设部工作的时候，时任中央政治局委员、湖北省委书记俞正声同志与我谈话时说：“你要非常地重视标准，建设部，一个是标准，一个是建筑市场，第三个是规划，这是三项最重要的工作。”因此，协会的团体标准化工作先行先试了三十多年，积累了丰富实践经验，取得了许多开创性成果。与其他领域相比，工程建设领域的团体标准历史悠久，走在全国前列。近几年来，团体标准已提升到国家标准化战略层面，得到了社会各界的广泛关注和更多参与。《国家标准化发展纲要》将团体标准定位为“原创性、高质量的标准”，足以说明党和国家对团体标准这一新型市场标准的高度重视。我们在建设创新型国家、建设现代化产业体系，完善科技创新体系，优化配置市场资源，原创性引领性科技成果推广应用等方面，都需要团体标准发挥更大作用。同时，我们在扩大规则、制度、管理、标准等制度型开放，深度参与全球产业分工和合作中，也需要团体标准发挥先行作用。中国工程建设标准化协会作为我国最早开展团体标准制定的社会组织，作为工程建设领域国家级标准化工作平台，已经制定发布了1800余项原创性、高质量团体标准，在编5000余项团体标准，对加大工程建设标准有效供给，推动新工艺、新技术、新产品、新材料等科技创新成果的工程应用，服务国家供给侧结构性改革，促进建筑业工业化、绿色化、智能化发展，推进城乡建设绿色低碳发展和乡村振兴战略实施，发挥了重要作用，作出了积极贡献。习近平总书记指出：“当前最重要的任务，就是撸起袖子加油干，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效。”协会作为我国团体标准化工作的重要标杆和示范单位，应切实肩负起党和政府联系标准化工作者的桥梁和纽带职责，有效集思、汇智聚力，不忘初心、铭记传统，紧密围绕“四个面向”，紧跟科技创新前沿步伐，深入实施标准化纲要，朝着国际性专业标准制定组织目标不断迈进。一是要提高政治站位和战略定位。坚持以推动高质量发展为主题，进一步明确协会工作的使命、责任和定位，不断提升协会的组织力、凝聚力、创新力、影响力，增强对工程建设标准化科技工作者、从业者的政治引领和政治示范；更好地发挥政府与市场的桥梁纽带作用，将学术大会打造成高水平、高层次、高成效的科技标准创新交流平台，在标准化战略的制定和实施中当好生力军，在标准化改革创新中发挥更大的作用，作出更大贡献。二是要做大做强、做精做优协会标准。不断加强“专精特新”和“急难险重”标准研制及实施应用，以标准为纽带，推动产学研深度融合，促进数字经济与实体经济深度融合，力求在更大范围、更宽领域发挥协会标准在推动科技创新成果标准化、市场化、产业化和国际化中的支撑引领作用。三是要加强标准化与科技创新互动发展。坚持以自主创新为引领，更加注重协会标准发展的顶层设计，更加注重协会标准体系的结构优化，更加注重协会标准的质量和效益。要把人才作为科技标准创新的核心要素，充分发挥标准科技创新奖的在激励自主创新、统筹创新要素和资源中的积极作用，弘扬新时代科学家精神和工匠精神，更好激励释放科技和标准化人才的创造力和创新活力，为支撑科技强国、人才强国建设注入正能量。四是要坚持国际视野，不断提升中国标准国际化水平。要更好地发挥协会在推进团体标准发展的示范引领和国际化先行先试作用，积极参与国际标准化活动，加强与发达国家标准化组织及“一带一路”相关国家标准化组织之间的交流合作，通过合作编制标准、共同举办活动等，搭建多层级的广泛交流与合作平台，推动中国标准与国际先进水平对接，提升产品、工程和服务品质，帮助整个行业更加有效地融入全球化发展进程，树立中国制造、中国建造、中国智造品牌，为世界提供中国方案、贡献中国智慧。
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