12月2日，2021年“读懂中国”国际会议（广州）召开，在中美气候变化合作对话会上，多位专家学者围绕“双碳”目标、碳交易等问题展开讨论。
张希良是清华大学能源环境经济研究所所长，也是全国碳排放交易体系总体设计技术专家组负责人，参与了全国碳排放权交易市场的建设。
据每日经济新闻报道，对于全国碳市场运行几个月来取得的成效和未来规划，张希良在会上表示：“目前来看，全国碳市场属于启动运行阶段。从明年开始还会有新的发展，包括碳排放的配额发放基准更加严格、配额从免费发放到引入拍卖机制、引入第三方的投资机构进入碳市场进行交易这三个方面。”
随着未来全国碳市场配额引入拍卖机制，意味着配额将不再免费！
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