中国寰球工程公司原总经理 何立山
中国寰球工程公司原副总经济师 杨发君
习近平同志指出：“坚持绿色低碳，建设一个清洁美丽的世界。”体现了构建人类命运共同体的中国担当。进入新发展阶段，加快发展方式绿色转型，力争实现碳达峰、碳中和目标，不仅是积极应对气候变化的必然要求，也将推动全球清洁能源革命，为全球经济发展作出新贡献。设计企业作为工程建设的灵魂，肩负着推动绿色发展、建设美丽中国的时代使命。
根据联合国环境规划署定义，绿色经济是指发展能“改善人类福利和社会公平，同时极大地降低环境危害和生态稀缺性”的经济模式。绿色转型是指以生态文明建设为主导，以循环经济为基础，以绿色管理为保障，发展模式向可持续发展转变，实现资源节约、环境友好、生态平衡，人与自然、社会和谐发展。其核心内容就是由人与自然相背离以及经济、社会、生态相分割的传统发展形态，向人与自然和谐共生以及经济、社会、生态协调科学发展形态的转变，使绿色转型内涵更加立体化直观化。实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，为经济社会发展全面绿色转型指明了方向。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以环境保护为基础，以绿色技术为先导，以动能转换为引领，以低碳循环为关键，以绿色生活为根本，以制度建设为保障，形成绿色发展的生产生活方式、产业结构、空间格局，提升绿色发展水平，体现了绿色转型发展的深刻内涵。加强生态环境保护，是推进绿色发展的重要基础。坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。切实推动“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”落地实施、走向深入；切实加强生态环境治理，有效解决生态环境突出问题；切实加强环境监控监测等设施建设，提高生态环境治理水平，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，厚植绿色发展的基础和优势。突破绿色发展瓶颈，根本出路在创新，关键要靠科技力量，要以发展绿色技术为先导。当前，科学技术已经成为促进我国经济社会发展的第一动力，促进经济社会发展全面绿色转型的第一动力也是科学技术。绿色技术就是最大限度地降低消耗、减少污染、改善生态，有利于实现人与自然和谐共生的新兴技术，让绿色发展具有坚实的技术支撑，不断增强绿色发展的驱动力，以确保绿色发展质量。加强新旧动能转换，改变传统的“大量生产、大量消耗、大量排放”的生产模式和消费模式。大力发展新业态，构建“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少”的绿色产业结构和生产方式。坚持向绿色生态要市场、要效益、要品牌，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，大力发展有技术含量、就业容量、环境质量的绿色产业，打通“绿水青山”与“金山银山”的双向转化通道，把生态优势转化为经济优势、发展优势，努力走出生态与经济协调发展的新路子。实现碳达峰、碳中和，核心是减少碳排放，关键是构建低碳循环发展经济体系。要实施重点行业领域“减污降碳”行动，突出加强工业、燃煤、机动车“三大污染源”治理。同时，加强生态系统建设，通过生态碳汇吸收抵消碳排放。要遵循生态系统的整体性、系统性及其内在规律，实行整体保护、宏观管控、综合治理，增强生态系统服务功能与生态安全的保障能力，提升生态系统碳汇能力，保证生态系统质量和稳定性，构筑经济社会可持续发展的绿色生态屏障。绿色生活方式是经济社会全面绿色转型的重要内容。倡导节约意识、绿色消费、出行和居住的环保观念、可持续发展理念，凝聚绿色发展共识，开展绿色生活创建活动、实施国家节水行动、推行垃圾分类和减量化等，都是践行绿色生活方式的具体体现。只有把低碳生活、节约能源资源内化为每位公民的自觉行动，绿色转型才能取得实效，生态文明建设才会真正落到实处。经济社会发展全面绿色转型需要制度保障，其重点是强化绿色发展的法律和政策保障。近年来，我国已经形成了生态环境保护督察制度、生态补偿机制、多污染物协同控制和区域协同治理机制，以及与污染防治相关的一系列法律、政策和措施。面向新发展阶段，我国将持续强化和完善现行制度，并将根据实际需要建立新的制度，促进绿色转型健康发展。长期以来，为了满足不断增长的物质需求，保证经济社会的持续快速发展，不断向资源进行索取，向环境进行排放，一直采取“高投入、高消耗、高污染”的传统发展模式。众多资源型城市，经过常年大规模、高强度、大面积的资源开采，各类高耗能工业的迅速发展，使得资源损耗严重，城市环境急剧恶化。尤其是一些地方无序开发、过度开发，优质耕地和生态空间占用过多，出现资源紧缺、环境污染、生态失衡、物种减少等生态系统问题，区域性、结构性环境风险加大，生态环境和自然资源承载能力下降。面对严峻的生态环境形势，伴随着我国经济的快速发展，严重的资源环境问题摆在我们面前。然而，人们推动经济发展和社会进步的愿望并没有减退，对物质的追求也在与日俱增，人们的无限需求与资源环境的有限供给之间产生了矛盾。为此，国家提出了可持续发展战略，推进经济的绿色转型。强化底线思维，不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，不以破坏环境为代价去换取眼前利益，不走“先污染后治理”的老路子。促进全社会绿色转型，意义重大，势在必行。就目前国内环境状况来讲，形势严峻，迫切要求我们加快企业绿色转型步伐。中国承诺实现从碳达峰到碳中和的时间，远远短于发达国家所用时间，需要付出艰苦努力。欧盟、美国各自有71年和45年的时间从峰值走向净零排放，中国设置力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的时间表，意味着只有30年时间从碳达峰走向碳中和，可谓时间紧、任务重，推动发展方式绿色转型的压力更大。“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”，这更彰显了中国的责任担当，也将为绿色转型提供更强大的动力。政府是绿色转型的宏观主体，是推进科学发展和增长方式转变的主导力量，必须承担起保护环境和自然资源的责任，构建并实施人与自然和谐、生态与经济协调的绿色监管；产业是绿色转型的中观主体，是经济的支柱，产业绿色重构是发展绿色经济的核心，必须大力培育发展绿色产业，实现绿色经济的产业化经营，进行绿色农业、绿色工业建筑业和绿色服务业的构建及重组；企业是绿色转型的微观主体，是市场经济运行与发展的基础，是塑造绿色市场经济的微观基础，实现企业的绿色运营，是经济绿色转型关键。以绿色发展理念为指导，立足于当前经济社会发展情况和资源环境承受能力，通过改变企业运营方法、产业构成方式、政府监管手段，实现企业绿色运营、产业绿色重构和政府绿色监管，形成经济发展、社会和谐、资源节约、环境友好的科学发展模式。“美丽中国”不应只是愿景,而应重在落实,而企业的绿色转型正是实现经济与环境协调发展的关键所在。设计是整个工程的灵魂，没有现代化的设计，就没有现代化的建设。同样，没有绿色设计就没有绿色工程，也就难以发展绿色经济。设计企业必须坚决贯彻执行中共中央、国务院《关于推动城乡建设绿色发展的意见》《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》和国务院《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》等文件精神，肩负起经济绿色转型发展的重要责任，努力为我国经济社会绿色转型发展作出贡献。绿色意味科技。生态文明建设是一项系统工程，全面绿色转型还面临很多短板，无论是发展低碳节能产业，还是新旧动能转换，都需要科技创新作为重要支撑和引领。习近平同志指出，“要加大重大项目科技攻关，对涉及经济社会发展的重大生态环境问题开展对策性研究”。加大生态文明建设战略性研究，按照绿色、循环、低碳的要求，围绕生态文明建设重大需求和关键领域，瞄准世界前沿技术，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，打造高起点、高质量、高效率的绿色发展支撑体系。实施绿色低碳技术攻关，聚焦节能、减排、降耗、治污、环保等关键领域，开展知识创新、技术选择、产品开发、运营模式等领域协同创新，构建一批精准突破、系统集成、全面覆盖的绿色发展核心技术，运用核心关键技术推进绿色变革。大力研发应用绿色、节能、低碳、循环、环保、生态等领域技术，让绿色发展具有坚实的技术支撑，不断增强绿色发展的驱动力。一项新技术的诞生、发展和应用，最后转化为生产力，设计起着关键作用，设计是把科学技术成果转化为现实生产力的桥梁和纽带。设计企业的应用技术创新可以带来成本的降低、效率的提高。从根本上说设计企业本身就是高新技术企业，必须紧紧围绕绿色发展高度重视技术创新，一方面要加强技术开发，保持技术进步；另一方面，要通过不断提高工程能力以持续获取先进的技术，推进创新技术尽快地转化为现实生产力，为社会提供高质量服务和高质量绿色产品。绿色意味质量。绿色发展是经济社会高质量发展的必然要求，但标准决定质量，没有高标准自然没有高质量。标准化在助推经济社会绿色转型发展方面发挥着基础性、战略性的作用。2021年中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》是新中国成立以来第一部以党中央、国务院名义颁发的标准化纲领性文件，在我国标准化事业发展史上具有重大里程碑意义。值得关注的是，绿色发展在《纲要》中占据了重要的一节，充分展现了标准化在推动绿色发展方面的战略地位。当前，我国生态系统建设和保护可参照的标准、涉及农业、工业、建筑和生活等各个方面的绿色生产标准、绿色产品消费标准以及节能节水、绿色采购、垃圾分类、绿色出行、绿色居住等标准亟待完善；同时，我国在国际标准领域地位较弱，制约了进一步开拓国际市场，特别是高端价值的市场。加快“碳达峰、碳中和”所需的标准建设，可以帮助我们准确评估生产、生活中能源使用情况、碳排放情况，也能全面客观评估各区域、各行业的碳排放情况，制定更为科学的实现“碳达峰、碳中和”的战略和路径，有助于提高我国标准的国际化水平，增强产业国际竞争力。总体来看，当前正处于绿色发展的初期，标准化存在巨大的机遇，同时也面临巨大的挑战。为逐步适应市场化经济的运行的需要，企业作为市场主体的标准供给地位逐步得到确立。新《标准化法》规定企业可以根据需要自行制定标准，确认了企业、社会团体制定标准的自主权。市场自主制定标准的地位得以进一步提高，满足标准供给不足的问题，为实现以标准化推动和引领绿色发展奠定了扎实的基础。设计企业既是标准制订的参与者，也是标准实施的执行者。要主动参与制修订经济社会绿色转型发展标准，积极采用国际、国家、行业、地方和团体、企业标准，建设企业标准创新体系，升级工业化和信息化时代的建设标准，建立数字化时代工程建设的标准，制定数据采集、存储、加工、流通等标准规范，提高数据质量和规范性，提升同类产品、同类设施标准化设计水平，为工厂化预制、模块化施工创造条件，向标准化要效益。积极参与国际标准化活动，开展标准化对外合作与交流，推动中国标准与国际标准之间的转化运用，建立起较为完善的与国际标准接轨的中国工程建设标准化体系，逐步做到以中国标准为主，为“走出去”和“一带一路”建设创造有利条件，以适应我国工程建设和设计企业绿色发展的需要。设计在建设项目科学决策、节约资源、保护环境、控制投资、缩短工期、提高效益；在建设资源节约型、环境友好型社会、促进经济可持续发展；在项目建设的规划、可行性研究、前期策划、投资决策评估、建设方案、新技术新设备新材料新结构的采用；在工程建设的进度、质量、成本和材料控制、直至试生产、考核验收与交付使用和使用后的评价等方面，都起着主导作用，贯穿整个工程建设的各个环节，对实现工程建设全过程绿色建造起着决定性作用。积极开展绿色建造示范工程创建行动，推广绿色化、工业化、信息化、集约化、产业化建造方式，加强技术创新和集成，利用新技术实现精细化设计和施工。大力推行工厂化预制、模块化施工，推动钢结构装配式住宅建设，不断提升构件标准化水平，推动形成完整产业链，推动智能建造和建筑工业化协同发展。开展绿色建材应用示范工程建设，推动传统服务方式的根本转变，完善工程建设组织模式，加快推行工程总承包，推广全过程工程咨询，推进民用建筑工程建筑师负责制。培育和扶持一批熟悉国际规则的工程公司、工程咨询公司、工程项目管理公司、岩土工程公司和设计师事务所，使之成为国际一流企业，对实现工程建设全过程绿色建造和行业党的高质量发展至关重要。
进入新发展阶段，随着建设事业和科学技术的不断发展，建设项目的规模越来越大，技术性、系统性越来越强，复杂程度越来越高，建立健全专业化、科学化、市场化的设计服务体系，充分发挥设计在工程建设中的主导作用，以绿色科技创新带动发展方式的转变，以转变发展方式促进自身的高质量发展，是促进我国建设管理体制发生根本转变、实现绿色建造、有效地提高建设工程项目的经济效益和社会效益的迫切要求。
设计企业要积极参与绿色城市、智慧城市的建设，在绿色建筑设计、施工、运行、管理全过程中发挥作用。推动高质量绿色建筑规模化发展，大力推广超低能耗、近零能耗建筑，发展零碳建筑，降低建筑运行能耗、水耗，大力推动可再生能源应用，促进智能光伏与绿色建筑融合创新发展；推进工程建设项目智能化管理，促进城市建设及运营模式变革；推进城乡基础设施补短板和更新改造专项行动以及体系化建设，提高基础设施绿色、智能、协同、安全水平；加强城乡历史文化保护传承，推动历史建筑绿色化更新改造、合理利用，传承传统建筑绿色营造方式。实施乡村振兴战略，建设宜居、创新、智慧、绿色、人文的美丽乡村，是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，也是建设美丽中国的重要内容。乡村规划、乡村产业、生态环境建设、交通、水利、能源网络建设和公共服务设施建设为设计企业提供了新的发展机遇。要坚持以人为本，设计建造体现尊重自然环境、延续历史文脉、地域特征、民族特色和时代风貌的优秀工程作品，建设绿色农房。满足人民群众日益增长的美好生活需要，为乡村振兴和绿色发展提供高质量的服务保障。坚定不移贯彻新发展理念，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。只有使生态文明主流价值观深入人心，使绿色发展成为全社会的自觉行动，绿色发展才能具有最广泛的群众基础。要把绿色发展、生态文明知识纳入企业文化体系，采取多种有效方式，广泛开展生态文明、绿色文化宣传教育，使绿色发展理念深入人心。设计企业不是制造企业，不直接排放大量的废气、废水和固废，表面看自身绿色发展任务不大，其实不然。推动形成绿色生活方式，是全社会的责任。习近平同志指出，绿色生活方式涉及老百姓的衣食住行，要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费。要鼓励广大员工积极参与绿色发展的公益活动和全民行动计划，积极开展生态文明创建活动，进一步普及绿色生产观、绿色消费观，引导员工崇尚节约、低碳生活，注重员工工作环境绿色化，在企业内部形成尊重自然环境、建设生态文明的浓厚文化氛围。落实绿色发展举措，在企业内部培育绿色文化，推进绿色发展，是企业员工的共同责任。只有把低碳生活、节约能源资源内化为每位公民的自觉行动，绿色转型才能取得实效，生态文明建设才会真正落到实处。在促进经济社会发展全面绿色转型过程中，我们要在基本理念和原则上与党中央保持高度一致，自觉服务于高质量绿色发展大局。同时，主动顺应智慧环保潮流，借助大数据、云计算、人工智能等科技创新先进成果，大力推动新一代信息技术在绿色设计中的深度应用，实施数字化交付，在政府的引导下逐步实现用白图取代蓝图，使数字化成为推动经济社会发展全面绿色转型的强大动力。企业的绿色发展，根本上是要着眼未来，而着眼未来首先必须把握好现在。企业绿色发展归结到一点，就是要处理好企业所创经济效益与社会效益的关系，或者说是要处理好短期利益与长远利益的关系。促进企业绿色转型，必须充分认识当前面临的严峻形势，从企业与自然环境、与社会及企业内部三个维度确定目标，制定措施，全方位实施。牢固树立绿色发展理念，促进绿色设计、强化清洁生产、提高资源利用效率、加快推动绿色低碳发展，是设计企业一项长期而艰巨的重要使命。
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