1.构建生态宜居、职住比例合理、交通便利的新城新区。积极开展绿色低碳城市建设，推动城市组团式发展，新增城市组团面积不超过50平方公里，平均人口密度原则上不超过1万人/平方公里，个别地段最高不超过1.5万人/平方公里。在城市功能与品质提升中要统筹考虑生态廊道、景观视廊、通风廊道、滨水空间和城市绿道布局，组团间的生态廊道应贯通连续，保持城市生态安全距离，净宽度不少于100米。促进各种交通方式综合立体互联、智慧衔接，构建“快速干线+公交+慢行”的绿色高效出行体系，主城区道路网密度应大于8公里/平方公里。

2.严格控制新建超高层建筑。南昌市严格限制新建 250 米以上超高层建筑，不得新建500米以上超高层建筑；除南昌市外其他市、县严格限制新建150米以上超高层建筑，不得新建250米以上超高层建筑。一般不得新建超高层住宅。

3.坚持从“拆改留”到“留改拆”推动城市更新。不大规模、强制性搬迁居民，不改变社会结构，不割断人、地和文化的关系。提倡分类审慎处置既有建筑，推行小规模、渐进式有机更新和微改造，除违法建筑和经专业机构鉴定为危房且无修缮保留价值的建筑外，不大规模、成片集中拆除现状建筑，原则上城市更新单元（片区）或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%。倡导利用存量资源，鼓励对既有建筑保留修缮加固，改善设施设备，提高安全性、适用性和节能水平。鼓励探索区域建设规模统筹，稳步实施城中村改造，完善公共服务和基础设施建设，提高城市宜居度。

（二）建设绿色低碳社区

4.建设完整居住社区。按照《完整居住社区建设标准（试行)》配建基本公共服务设施、便民商业服务设施、市政配套基础设施和公共活动空间，推动基础设施绿色化、营造宜居环境、培育绿色文化等方式，推动社区最大限度地节约资源、保护环境，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。到2030年地级城市的完整居住社区覆盖率达到60%以上。鼓励县城社区参照标准建设完整居住社区。

5.推进绿色社区创建行动。充分利用社区内存量房屋资源、空地等，重点加强婴幼儿照护机构、养老服务机构、社区足球场地等公共服务设施建设，打造15分钟社区便民生活服务圈。倡导绿色装修，鼓励选用绿色建材、家具、家电，减少使用一次性消费品和包装消耗，逐步降低住宅全生命周期能耗和碳排放强度。探索零碳社区建设。

（三）提升绿色建筑发展质量

6.持续深入开展绿色建筑创建行动。政府投资或者以政府投资为主的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑，单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑全面建成星级绿色建筑，力争到2025年星级绿色建筑占比达30%。积极鼓励建设星级绿色居住建筑，全省各设区市中心城区建成一批星级绿色居住小区，切实提高居住品质。

7.稳步提高民用建筑节能标准。重点提高建筑门窗等关键部品节能性能要求，推广防火等级高、保温隔热性能好的建筑保温体系，2030年前新建居住建筑本体达到75%节能要求，新建公共建筑本体达到78%节能要求。统一建筑节能计算方法。鼓励有条件的地区实施更高水平的节能要求。充分发挥信息系统管理作用，健全通报机制，压实建设、设计、施工、检测、监理、物业等各方参与企业责任，规范绿色建筑设计、施工、运行、管理，实施绿色建筑统一标识制度。加快浅层地温能在居住建筑中的应用面积，浅层地温能建筑应用面积大幅增长。鼓励建设超低能耗、近零能耗、零碳建筑。

8.合理确定既有建筑节能改造技术路径。结合城镇老旧小区改造、既有建筑安全隐患排查整治、城市体检、城市更新等工作，开展以节能、低碳改造为基础，小区公共环境整治、小区市政基础设施等改造内容统筹推进的综合改造模式，对具备改造价值和条件的居住建筑要应改尽改，改造后建筑节能水平应达到现行标准规定。

9.提升城市建筑能效。推广应用建设设施设备优化控制策略，提高采暖空调系统和电气系统效率，鼓励采用电梯智能群控等技术，到2030年实现建筑机电系统的总体能效在现有水平上提升10%。探索开展公共建筑能效提升重点城市试点，到2030年地级以上重点城市全部完成改造任务，改造后实现整体能效提升20%以上。推进大型公共建筑能耗监测和统计分析工作，逐步实施公共建筑能耗定额。

（四）推进绿色低碳住宅

10.降低住宅能耗。依据当地气候条件，合理确定住宅朝向、窗墙比和体形系数，充分利用日照和太阳能，合理布局居住生活空间，鼓励大开间、小进深，充分利用自然通风和天然采光。积极发展中小户型普通住宅，限制发展超大户型住宅。推行灵活可变的居住空间设计，减少改造或者拆除造成的资源浪费。

11.扩大标准化构件和部品部件使用规模。推行设计选型和一体化集成设计，推广少规格多组合设计方法，推动整体卫浴、厨房等模块化部品标准化应用。推动新建住宅全装修交付，倡导菜单式全装修、强化材料质量管控、开展“业主开放日活动”，严格验收交付、统一信息公示、规范销售展示和销售合同、加强销售监管，促进经济、社会、环境效益的有机统一。

12.实现共用设施的共建共享。推进基础设施补短板和更新改造专项行动,提高社区共用设施绿色、智能、协调、安全水平，加强住宅共用部位维护管理，延长住宅使用寿命。鼓励物业服务企业向业主提供居家养老、家政、托幼、健身、购物等生活服务，在步行范围内满足业主基本生活需求。

（五）提高基础设施运行效率

13.助力城市绿色交通。开展人行道净化和自行车专用道建设专项行动，科学制定城市慢行系统规划，强化道路交通基础设施和路网薄弱地区道路建设（改造），打通“断头路”“瓶颈路”，因地制宜建设自行车专用道和绿道。

14.督促指导“景观亮化工程”。严格控制公用设施和大型建筑物等景观照明能耗，严格控制景观照明建设规模，坚决淘汰低效照明产品，到2030年LED等高效节能灯具使用占比超过80%，30%以上城市建成照明数字化系统。

15.系统化全域推进海绵城市建设。新建城区、开发区要全面实施海绵城市建设要求，提高城市防灾减灾能力，增强城市韧性，老城区改造、道路建设水系治理要同步实施海绵城市建设。大力推广透水建材铺装，着力建设雨水花园、小微湿地、下沉式绿地等雨水滞留设施，有效促进水资源循环利用，到2030年城市建成区平均可渗透面积占比达到 45%。大力推进节水型城市建设，持续推进城市老旧供水管网更新改造，推进管网分区计量，提升供水管网智能化管理水平，扩大直饮水试点，全面推广节水型器具，力争到2030年城市公共供水管网漏损率控制在8%以内。

16.推进城市内涝治理，提高城市韧性。坚持规划统筹、建管并重、多方共治的原则推进城市内涝治理试点工作，通过实施生态空间治理与修复、海绵城市建设、排水设施建设与改造、削峰调蓄设施与排涝通道建设、防洪提升与易涝隐患排除工程等工程，2030年各城市基本形成“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系，基本消除防治标准内降雨条件下的城市内涝现象。

17.实施污水、垃圾治理攻坚。持续巩固设区市城市建成区黑臭水体治理成效，扎实开展县级城市黑臭水体排查整治。深入开展城镇生活污水收集处理设施排查整治，大力推进污水管网错接混接漏接、管网空白区、生活污水直排口治理，补齐城镇污水管网短板，提高污水收集处理效能。实施污水收集处理设施改造和城镇污水资源化利用行动。持续推进生活垃圾减量化、资源化、无害化，建立健全生活垃圾投放、分类收集、分类转运、分类处理系统，到2030年城镇生活垃圾资源化利用率达到70%。

18.推进城市园林绿化高质量发展，完善城市公园体系，加大林荫停车场建设，推进中心城区、老城区绿道网络建设，加强建筑屋顶、墙（面）体、棚架、桥体、硬质边坡、窗阳台等立体绿化建设，提高乡土和本地适生植物应用比例，到2030年城市建成区绿地率达到43.5%，城市建成区拥有绿道长度超过1公里/万人。

（六）优化城市建设用能结构

19.提高建筑电气化实施比例。充分发挥电力在建筑终端消费清洁性、可获得性、便利性优势，宜电则电，建立以电力消费为核心的建筑能源消费体系。鼓励既有建筑加装太阳能光伏系统，引导建筑供暖、生活热水、炊事等向电气化发展，到2025年建筑用电占建筑能耗比例超过55%。推动开展新建公共建筑全面电气化。推广热泵热水器、电热水器、高效电炉灶等替代燃气产品，推动高效直流电器与设备应用。推广生产用电动汽车和机械设备，到2030年建筑垃圾电动车辆使用率达到20%。充分利用低谷电力。

20.推广可再生能源建筑应用。充分利用建筑屋顶、墙体及附属设施，推动新建建筑太阳能光伏一体化应用，到2025年新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。在城市大型商场、办公楼、酒店、机场航站楼等建筑推广应用设备智能群控技术、浅层地温能、空气源等技术，到2025年累计新增地热能和空气能建筑应用面积持续扩大。探索建设以“光储直柔”为特征的新型建筑电力系统。

（七）实现工程建设全过程绿色低碳建造

21.加快推进新型建筑工业化。开展装配式建筑产业基地、装配式建筑示范项目评选，推广装配式建筑新技术新工艺，实行工程建设项目全生命周期内的绿色建造。稳步推进装配式钢结构建筑，开展绿色建造示范工程创建行动，政府投资医院、学校等项目原则上应全部采用钢结构建筑，提高钢结构装配式住宅建设比例，到2030年装配式建筑新开工面积占新建建筑总面积的比例达到41%。推动钢结构构配件标准化，助推钢厂生产可直接使用的型钢以及钢结构构配件。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。

22.推行循环生产方式，推广绿色施工。加强施工现场建筑垃圾管控，建筑废物集中处理、分级利用，促进建筑垃圾减量化，推广建筑材料工厂化精准加工、精细化管理，严格施工扬尘管控，实现工程建设高效益、高质量、低消耗、低排放的建筑工业化，到2030年建筑垃圾资源化利用率达到55%，新建建筑施工现场建筑垃圾排放量不高于300吨/万平方米，施工现场建筑材料损耗率比2020年下降20%。积极推广节能型施工设备，监控重点能耗设备耗能，对多台同类设备实施群控管理。

23.积极推动绿色建材应用。发布住房城乡建设领域新技术新产品推广应用和限制、禁止使用落后技术公告，建立全省建材应用数据库。积极开展绿色建材认证，发布绿色建材产品目录，开展绿色建材应用示范工程，建立绿色建材溯源制度、信息共享制度、全过程跟踪采信机制，逐步提高绿色建材应用比例，到2030年星级绿色建筑全面推广绿色建材。

（八）推动形成绿色生活方式

24.推广节能低碳节水用品，推动太阳能、再生水等应用,鼓励使用环保再生产品和绿色设计产品。倡导随手关灯，电视机、空调、电脑等电器不用时关闭插座电源。深入推进塑料污染治理，减少一次性塑料制品使用。

坚持总体国家安全观，以城乡建设绿色发展为目标，落实党中央国务院、省委省政府“碳达峰碳中和”决策部署，不断完善我省城乡建设领域“碳达峰碳中和”规章制度措施，推进城乡建设领域治理体系和治理能力现代化。加强与经济结构形式、用能结构相近省市沟通交流，推动能源消费数据共享。

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