美 国 · 芝 加 哥
河滨步道地区城市设计实施研究
城市设计，是塑造良好公共空间环境的重要手段。
今天，UMa优曼国际的规划师以美国芝加哥河滨步道地区城市设计实施为案例，综合其背景，以6类成果为框架总结其规划设计过程和内容，并从社会进程、法律路径、管理路径、经济路径、直接实施和评估改进……等6方面分析其实施情况。
一、芝加哥河滨步道的实施背景
1、城市概况
芝加哥是美国第三大城市，今天已是世界级期货金融中心、商业中心、制造业中心和航空枢纽。
1909年，丹尼尔 · 伯纳姆主持制定的《芝加哥规划》是美国最早的城市综合规划。
如今，芝加哥保持了扇形放射空间结构，CBD位于中心区轻轨环线内，周围有北片、西片和南片，外围是以独立住宅为主的郊区，沿芝加哥河和高速路沿线分布有产业用地。
公园绿地形成圈层和网络系统，东侧临密歇根湖形成绵延42 km长的湖畔公园带。
芝加哥有便捷的地铁、公交和铁路交通，中心区有地下货运道路系统，在2016年被评为美国最佳自行车城。
2、芝加哥河
历史上的芝加哥河注入密歇根湖，把芝加哥市的污水也排入湖中。
1900年船舶运河建成，将芝加哥河的南支流与德斯普莱内斯河连接起来，并扭转了芝加哥河的流向，被称为“芝加哥河转向”，污水被引向密西西比河。
1939年河口船闸建成，实现了对流量的控制；至1970年代环保运动兴起，芝加哥开始修建深隧排水系统收集暴雨溢流。
沿河道两侧的用地按规划实行开发控制，即“芝加哥河廊道开发控制段”。
UMa优曼国际的城市更新的规划师、建筑师、景观设计师介绍的芝加哥河滨步道地区位于“干流”部分，长度约2 km，是整体滨河发展框架中的一段。
1、相关规划、研究和设计的整体过程
芝加哥河滨步道的实施是多个部门和社会组织长期共同行动的过程，多个规划、研究、计划和设计相互支持、交织组成系统。按成果分类考察其过程如下。
2、城市设计的主要内容
1909年的“伯纳姆规划”构想了一个双水滨的城市：沿密歇根湖形成滨湖大型公园娱乐区，沿芝加哥河形成娱乐走廊，污染必须停止，建设宜居的滨河地区。
2005年版设计导则和标准包括对审查的指导，退界要求，河岸区、城市绿道区、开发区的设计导引，以及Bubbly Creek地区的开发指南。
2019年最新版设计指南体现了更多的公众意见：河流应有自然美感，应优先考虑休闲和公共活动，设计应有创造性并与周边社区相联系。
“芝加哥区划条例”修订是对《芝加哥市政法令》第17章“芝加哥区划条例”的局部修订。准则具体为7条，并规定应该遵守芝加哥城市设计导则和规划总体目标。
《芝加哥河滨步道干流框架规划》是在一期一个街坊建成开放取得良好效果的情况下启动的，对干流全线2 km范围开展整体框架性设计，包括4个区段：自西向东依次为汇流区、拱廊区、市政区和市场区。
实施性设计方案 分两部分开展：
一期为中部的3个街坊，东邻历史和商业型街道密歇根街，西至瓦巴什街，二、三期整体设计成6个“房间”；
三期继续向西，为水广场、码头和河堤，于2016年开放。
四、经验和借鉴
深入考察案例所展示的治理过程，结合相关理论，概括提炼形成在新社会环境中的城市设计治理体系。
2、对中国城市设计发展的借鉴价值
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